SSO no ejerce y no devuelve 26 millones
Cuauhtémoc Blas
Va todo un año que la Secretaría de Salud de Oaxaca (SSO) no atiende la solicitud de reintegro de 26 millones 519 mil 459 pesos a la Secretaría de Desarrollo Social federal (SEDESOL). Son por lo menos cinco oficios de requerimientos, desde agosto de 2013, para que “a la brevedad formalice el reintegro a la Tesorería de la Federación de los recursos federales”.
SEDESOL reclama a SSO la devolución de esos millones “Debido a la inejecución y comprobación de las 2 mil 257 obras denominadas ´construcción de sanitarios ecológicos´, que proyectaban beneficiar a 91 localidades de 43 municipios”. Este programa se aplica en municipios con carencia de servicios básicos en zonas de alta y muy alta marginación.
Tenorio no responde
Los oficios están dirigidos al Secretario de Salud de Oaxaca, Germán de Jesús Tenorio Vasconcelos, responsable de este programa que se realiza mediante convenio de concertación con el gobierno del estado y que ejecutaría dicha Secretaría, en el marco del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) de SEDESOL.
En el oficio No. 20-800-5969-2013 de noviembre del año pasado se conmina al titular de Salud en Oaxaca a devolver esos recursos no ejercidos. Se cita en este oficio a otro similar del 30 de agosto de 2013, el 20-800-4586-2013.
Se ha cumplido un año con el oficio más reciente del 18 de agosto de 2014, en que la SEDESOL empezó a solicitar la devolución de estos millones del erario federal, pero hace dos años que la Secretaría de Salud de Oaxaca recibió esos recursos con el Convenio de Concertación del 31 de julio de 2012.
Dichos oficios están firmados por el delegado de esa dependencia federal en Oaxaca, José Antonio Aguilar San Sebastián, y otros con la firma del jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos, Manlio Fabio Vásquez Marcial, de la delegación estatal.
Devolver los réditos
También solicitan a Tenorio informe del “estado que guardan los procesos de rescisión administrativa de los once contratos de obra pública suscritos para la ejecución de los trabajos de construcción de sanitarios ecológicos, así como la fecha probable en que realizará el reintegro de los recursos entregados, a fin de no seguir causando un agravio patrimonial a la Federación”.
En dos oficios recientes de SEDESOL, de fecha 18 de agosto de 2014 ambos, dirigidos a Germán de Jesús Tenorio Vasconcelos, y firmados por el delegado de esa dependencia federal en Oaxaca, se le conmina de nuevo a que:
“Realice las gestiones necesarias para que a la brevedad los recursos federales aludidos, así como sus cargas financieras, sean reintegradas a la Tesorería de la Federación. Para lo anterior, deberá ponerse en contacto con esta Delegación para que se le proporcione la Línea de Captura Correspondiente”. (Oficio número 20-8111-3506-2014).
En otro oficio de igual fecha se le solicita a Germán Tenorio Vasconcelos la rescisión de contratos de obra pública a empresas por incumplimiento de obligaciones pactadas para la construcción de los 2 mil 257 Sanitarios Ecológicos. De manera que tampoco informan de las empresas que habrían firmado 11 contratos para justificar la ejecución de esas obras inexistentes. (Oficio número 20-8111-3507-2014
Otro tipo de negligencia
Esta otra negligencia de la Secretaría de Salud en Oaxaca, ahora en el área administrativa llamada elegantemente subejercicio es uno de los ejemplos de cómo los recursos federales destinados a Oaxaca, por las incapacidades administrativas, de gestión o de malos manejos (sobre todo esta última) no sirven para lo que fueron destinados, en apoyo a las regiones más pobres de la entidad.
Fueron afectados por esta omisión 91 localidades de 43 municipios en total que formaron el padrón de beneficiados según convenio del año 2012. Mismos que perdieron la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida con la construcción de 91 sanitarios ecológicos, pues esos más de 26 millones de pesos, si aún están en alguna cuenta bancaria, deberán devolverse a la federación, sin servir para lo que fue destinado.
Si este dinero se devuelve será subejercicio; si se usó para otras obras o servicios para lo cual no estaban destinados o “etiquetados”, como se dice, será desvío de recursos; y si no aparecen simplemente peculado o fraude al volver privados esos recursos públicos.
Ex edil de Huautla: “nada se construyó”
Arturo Pineda Jiménez, presidente municipal de Huautla de Jiménez en el trienio 2010-1012 declaró que efectivamente, su municipio fue considerado dentro de los 43 de este programa Sanitarios Ecológicos. Sin embargo, sostiene, de los 60 sanitarios que habrían de construirse en localidades de su municipio, como San Andrés y San Agustín, no se construyó ninguno.
El ex edil del municipio mazateco más grande de la Cañada informa que esos más de 26 millones de pesos sólo es la parte que aportó SEDESOL México, faltaría la parte proporcional que debió haber aportado el gobierno del estado, quizá otros 26 millones de los cuales nada se sabe —dice.
Desde que SEDESOL les comunicara de este programa, afirma el ex presidente, ellos pidieron que se ejecutara entre esa dependencia federal y el municipio, pues “no le teníamos ninguna confianza al gobierno del estado”. Sin embargo, eso no fue posible —lamentó Arturo Pineda— y los recursos no llegaron a Huautla.
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